Герман Греф призвал создавать проектные офисы для проведения реформ

11 Дек 2015

Экономика России погрузилась в рецессию, предпосылок для роста нефтяных цен нет, страна находится в системном кризисе и без реформы системы государственного управления бессмысленно начинать заниматься социально-экономическими реформами, полагает глава Сбербанка Герман Греф.

По его словам, потенциал старой модели экономического роста в стране был полностью исчерпан, и складывается ситуация «качественной деградации» экономики.

«Два непростых года — 2014 и 2015 — которые были очень критичны для нашей экономики — уже позади. Экономика погрузилась в рецессию и вернулась примерно к уровню 2011 года», — сказал Греф, выступая в Совете Федерации.

Что было

Экс-министр экономики Греф начал свое выступление с этюда в темных тонах.

«Резко ослаблен курс рубля и спровоцирован этим валютный кризис. Мы пережили снижение суверенных рейтингов… Резко ускорилась инфляция и падение уровня жизни населения — то, чего не было последние 13 лет, годовое падение доходов составило больше 10% — это новая реальность, с которой нам придется столкнуться как с точки зрения социальных процессов, так с точки зрения влияния на экономический рост и отток капитала», — считает глава крупнейшего российского банка.

Он напомнил, что отток капитала из РФ в 2014 году составил 150 миллиардов долларов, что «очень серьезно ударило в том числе и по золотовалютным резервам, которые у нас сократились за прошлый год примерно на треть».

«Проблема, как мне кажется, заключается в качественной деградации экономики, которая складывается», — считает он.

Что будет

Экономика России в 2016 году вновь столкнется с рецессией, предрекает Греф. «Главный показатель, что состояние в целом экономики будет деградировать. Если не будет нового разворота с точки зрения реформ, мы придем к тому, что наша экономика будет ветшать», — отметил банкир.

Вместе с тем, Греф не видит ни одной экономической предпосылки для того, чтобы цены на нефть росли. «Это означает, что скорее всего до 2020 года мы будем иметь стагнирующую цену на нефть. Я не думаю, что она будет складываться на уровне 40 долларов за баррель как сегодня, но то, что она может быть вполне на уровне 50-60 долларов за баррель — это скорее всего реальность», — прогнозирует он.

Также Греф считает, что доля РФ в мировом ВВП будет снижаться, что приведет к сокращению геополитических возможностей.

«Хочу сказать, что этот кризис отличается от всех предыдущих, которые мы пережили в течение последних 15-20 лет, одной своей главной особенностью — этот кризис не циклический, этот кризис системный, и пересидеть его не удастся», — подчеркнул глава Сбербанка.

Что делать?

Нынешний кризис, по словам Грефа, требует системных изменений практически во всех отраслях социально-экономической политики и государственного управления.

«Сегодня, на мой взгляд, нельзя приступать ни к одной социально-экономической реформе в силу того, что система управления в нашей стране абсолютно не готова к тому, чтобы переваривать эти реформы», — добавил Греф.

По его мнению, базис, на котором зиждутся все реформы, — это реформа государственного управления. По его словам, последние попытки реформировать, в том числе внедрение взимания платы за грузовики, показывает как раз именно это.

«Когда мы подошли без должной подготовки этого проекта, когда мы не оценили все последствия внедрения, когда мы не оценили по шагам, как этот проект должен имплементироваться, когда мы не провели эксперимент по внедрению этого проекта хотя бы на территории нескольких субъектов федерации, мы в конечном итоге попали в ситуацию, когда на сегодня уже эта проблема из технической на уровне одного ведомства переросла в проблему, которой теперь вынуждены будет заниматься все правительство и вынуждены будут искать какие-то выходы из этой ситуации», — посетовал он.

Тревожные ночи Грефа

Но проведение любой серьезной реформы в современных российских условиях обречено на провал, уверен глава Сбербанка. «Сегодня, на мой взгляд, самое последнее, что нужно начать делать – это начать делать реформы», — заявил он.

Проблема в том, что российские управленцы вынуждены заниматься текущими процессами и реформами одновременно. При этом люди, которые хорошо справляются с текущими процессами, как правило, очень плохие проектные менеджеры, и наоборот, считает Греф.

«Я в свое время этим занимался – чрезвычайно неприятное занятие. Реформами я занимался по ночам и по выходным. И делали при этом еще очень много ошибок», — рассказал Греф, занимавший в 2000–2007 годах пост министра экономического развития и торговли РФ.

Иностранные государства, по его словам, создают для проведения реформ специальные проектные офисы. России, по мнению Грефа, тоже нужно прийти к понятной и адекватной модели управления реформами, создать соответствующую структуру, подготовить специалистов. «Нужно создавать два разных модуля, разделять эти виды деятельности… нельзя при преобразованиях допустить, чтобы текущие процессы пострадали», — заявил он.

Греф также пояснил, почему он выступает за либерализацию экономики. «Я не знаю ни одной нелиберальной экономики в мире, которая бы росла. Все, что вы можете посмотреть сегодня в Китае, это последовательная либерализация одного рынка за другим. По мере того, как у них возникают проблемы, первое, что они делают – начинают либерализировать рынок. Сегодня нет ни одного государства в мире, которое бы росло и, которое имело бы нелиберальную, то есть несвободную экономику», — отметил глава Сбербанка.

Смотрите также:

• Обучение: Управление проектами  органах власти (Методические рекомендации по внедрению проектного управления)
• Консалтинг: Проектный офис: создание и развитие
• Аутсорсинг: Аутсорсинг функций Проектного офиса
• Новость: Правительство РФ создаст Проектный офис для особо важных проектов
• Статья: Правительство Великобритании представило отчёт о реализации портфеля крупных государственных проектов

Оригинал: http://ria.ru/economy/20151209/1339018572.html