Образован Совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам

30 Июн 2016

Образован Совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам

Владимир Путин подписал указ о создании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, который он возглавит сам. Президиум совета возглавит премьер Дмитрий Медведев. В состав совет включены также все президентские полпреды в федеральных округах, спикеры обеих палат Федерального собрания, все вице-премьеры правительства, министры финансово-экономического блока, представители бизнеса и гражданского общества. Совет займется разработкой ключевых направлений, которые должны не только вывести страну из кризиса, но и обеспечить ей успешное развитие. Данный совет будет функционировать по принципу Проектного офиса.

На площадке нового совета будут реализованы идеи президента Сбербанка Германа Грефа о реформировании госуправления, рассказывают собеседники РБК. Презентацию о том, что чиновникам надо работать на основе проектных методов, его команда показывала в правительстве, писали «Ведомости» в марте 2016 года. Греф предлагал создать центр управления реформами и реализации ключевых проектов в виде комиссии при президенте, которая, по замыслу главы Сбербанка, должна была бы оценивать работу министерств по 5–7 основным KPI. Идею Грефа поддерживал Игорь Шувалов, рассказали источник в правительстве и собеседник, близкий к администрации президента. В правительстве идеей «проектного офиса» занялись также первый заместитель руководителя аппарата правительства Максим Акимов и помощник премьер-министра Андрей Слепнев.

Владимир Путин выполнил обещанное — создал Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Указ о создании совета подписан сегодня. Возглавит новый совещательный орган сам президент. Заместителем его станет премьер Дмитрий Медведев.

Впервые президент рассказал об идее такого совета две недели назад на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. В начале же этой недели на предвыборном съезде «Единой России» Владимир Путин и Дмитрий Медведев объявили о создании совета, подробно изложив, как он будет функционировать и что именно станет предметом нацпроектов.

В указе, текст которого размещен на сайте Кремля, подчеркивается, что новый «совещательный орган» образован для обеспечения взаимодействия разных уровней власти «при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием РФ и реализацией приоритетных проектов». При этом президент упразднил два других своих совета — «по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике» и «по жилищной политике и повышению доступности жилья». Все эти проблемы теперь возьмет на себя новый орган, среди главных задач которого будет «определение ключевых параметров для формирования перечня приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития РФ».

В состав совета включены спикеры обеих палат Федерального собрания Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко, полпреды президента всех федеральных округов, все вице-премьеры правительства, а также министры финансово-экономического блока. Также в совет вошли президент Российской академии наук Владимир Фортов, лидеры бизнес-объединений (ТПП, РСПП и «Деловой России»), глава Общественной палаты Александр Бречалов, зампред президентского экономического совета Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Вошли в совет и несколько экспертов, большинство из которых входит и в экономический совет при президенте, который готовит новую стратегию: глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, президент «Деловой России» Алексей Репик.

Текущими вопросами деятельности совета займется его президиум, который возглавит премьер Дмитрий Медведев. Президиум, как сказано в указе, «формирует перечень приоритетных проектов и программ, осуществляет оценку их реализации», «формирует органы управления приоритетными проектами и программами». На заседания совет должен собираться не реже одного раза в квартал, а президиум — не реже одного раза в месяц.

Первое заседание совета состоится в июле, как сообщил сегодня Дмитрий Медведев на заседании правительства. По его словам, на этом заседании «будут зафиксированы основные направления, на которых нужно будет сконцентрироваться в ближайшее время, сформирована перспективная повестка дня на более длительный период». В числе возможных направлений он назвал развитие малого бизнеса, поддержку несырьевого экспорта, развитие ипотеки, арендного жилья, ЖКХ, здравоохранение и образование, улучшение ситуации в моногородах.

Могут появиться и дополнительные проекты, «о которых нужно будет окончательно договориться», добавил премьер, включая вопросы производительности труда, создания высокопроизводительных рабочих мест, совершенствования надзорно-контрольной работы. «Это еще требует окончательного уточнения и рассмотрения на заседании совета. После совета мы, естественно, проведем президиум, который должен обсудить, как выстроить эту работу, увязать деятельность в рамках проектов с разработкой нового федерального бюджета»,— заявил Дмитрий Медведев.

Глава Общественной палаты Александр Бречалов, напомнил, что подобный опыт уже был в период кризиса 2007–2008 годов, когда Владимир Путин фактически взял на себя руководство исполнительной властью и координацию по выходу из кризиса. По его мнению, тот опыт был эффективным, и президент вновь берет на себя роль антикризисного менеджера, а то «бумажки в правительстве по полгода ходят туда-сюда, а сейчас ситуация такова, что важно решения принимать быстро».

 Президент «Деловой России» Алексей Репик, вошедший в состав совета, рассказал, что уже прошло несколько установочных совещаний, в том числе у президента, по работе совета. Обсуждался первый блок приоритетов. «Если в 2008 году проектная работа была сосредоточена на социальной политике, то в этот раз одним из проектов станет развитие экспорта, производительность труда»,— убежден господин Репик. По его словам, совет будет собираться раз в квартал, определять повестку, а президиум вместе с правительством потом ее «будет вытягивать». Алексей Репик отметил, что, как и Алексей Кудрин, он работает в экономическом совете при президенте. Соответственно, совет «формирует макроэкономическую стратегию», а совет по стратегическому развитию будет «заниматься претворением в жизнь этой стратегии, в том числе и на макроэкономической основе, которую выработал экономический совет». «Это больше про практику, чем про теорию»,— считает президент «Деловой России».

Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский полагает, что восстанавливается стратегический контур планирования, а антикризисные задачи основными не являются. «Проектный подход в работе правительства позволит разделить текучку и целевые ориентиры, чтобы качественные задачи не тонули в рутине»,— заявил господин Бадовский. По его мнению, с политической точки зрения совет может стать площадкой для обсуждения и выстраивания предвыборной повестки президентских выборов, но создание совета влияет и на текущую парламентскую кампанию — идея восстановления системы стратегических проектов развития была поставлена президентом в центр его выступления на съезде «Единой России», а также отражена в докладе Медведева и в предвыборном позиционировании самой партии. При этом господин Бадовский отметил, что, хотя в состав совета вошел Алексей Кудрин, он не стал членом президиума, который является рабочим органом совета.

Указ «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам».pdf (скачать)

Смотрите также:

Замечания

  1. Вячеслав Александрович - Говорит: Сентябрь 15, 2016 at 7:19 пп

    Создание такого органа по стратегическому развитию России очень актуально, но насколько он будет доступен, нам, простым гражданам России со своими предложениями.
    В нашей стране много талантливых изобретательных специалистов пенсионного возраста, способных, своими деловыми предложениями обеспечить страну резким рывком технического и научного прогресса. Существуют решения обеспечивающие условия быстрого роста экономической стабилизации за счёт внутренних, не используемых государством, ресурсов. такой проект есть, но довести его до сведения руководителей РФ, не возможно.
    Подскажите пожалуйста, куда можно отправить Инновационный Стратегический проект, осуществление которого возможно только на Государственном уровне.
    С уважением В. Лумельский.

  2. Вячеслав Александрович - Говорит: Сентябрь 17, 2016 at 9:03 пп

    Давно нужно было создать такой инструмент развития государства.
    Куда можно направлять проекты по данной тематике?
    С уважением Вячеслав Лумельский

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Rambler's Top100 Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru